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Die entscheidende Rolle des Staates. Ein Plädoyer für die niederländische Beteiligung an ihrem einzigen Stahlwerk

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Redactie
28 mrt 2024 · 5 Min. Lesezeit

Heute stellen die Berater Hans Wijers und Frans Blom von Denkwerk ihre Empfehlungen zur Zukunft von Tata Steel Nederland vor. Im Oktober vergangenen Jahres hat die Ministerin für Wirtschaft und Klima, Micky Adriaansens, sie gebeten, alternative Optionen für die Zukunft von Tata Steel zu untersuchen.

Ziel der Ministerin ist es, im Rahmen der maßgeschneiderten Vereinbarungen mit Tata Steel eine wohlüberlegte Entscheidung treffen zu können. Alle Beteiligten sehen diesem Beratungsbericht mit großem Interesse entgegen. Tata Steel gilt als der größte CO2-Emittent in den Niederlanden und hat seit 106 Jahren einen erheblichen Einfluss auf die Region – in guten wie in schlechten Zeiten. Es besteht jedoch auch das Potenzial, zum größten Umweltgestalter der Niederlande zu werden.

Grüner Stahl und die Kokerei Gas II Im September 2021 hat sich Tata Steel in Zusammenarbeit mit dem Mutterkonzern nach früheren Plänen, wie dem Grün-Stahl-Plan der FNV, endgültig für den Wasserstoffweg entschieden. Aus einem Bericht des internationalen strategischen Beratungsunternehmens Ronald Berger ging hervor, dass der Wasserstoffweg technisch umsetzbar ist. Im Juli 2022 wurden zwischen dem Ministerium für Infrastruktur und Wasserwirtschaft (und Umwelt), dem Ministerium für Wirtschaft und Klima, der Provinz Noord-Holland, Tata Steel Nederland und Tata Steel India Grundsätze zur Ökologisierung formuliert. In dieser „Expression of Principles“ wird von den großen Herausforderungen im Bereich der CO2-Reduktion und den Auswirkungen auf die Umwelt gesprochen. Seitdem führt die Regierung Gespräche mit Tata Steel über den Nachhaltigkeitsprozess und mögliche staatliche Unterstützung.

Der Bericht erwähnt auch, dass Tata Steel Nederland vor dem Übergang im Jahr 2030 Untersuchungen zur Verbesserung der Umwelt- und Gesundheitssituation durchführen wird. Dies kann unter anderem bedeuten, dass Betriebsaktivitäten wie die Kokerei Gas II früher eingestellt werden.

Gesundheitsfolgenabschätzung Im Oktober 2023 hat Staatssekretärin Vivianne Heijnen vom Ministerium für Infrastruktur und Wasserwirtschaft die „Expertengruppe Gesundheit IJmond“ unter Leitung von Professor Marcel Levi ins Leben gerufen. Diese Expertengruppe berät zu allen Umwelt- und Gesundheitsaspekten, die für die Gesundheit und das Lebensumfeld in der IJmond von Bedeutung sind. Die Expertengruppe hat kürzlich ihre Empfehlung vorgelegt, in der sie darauf hinweist, dass die Gesundheit der Anwohner von Tata Steel in den kommenden Jahren möglicherweise weiter unter Druck geraten wird. Dies liegt daran, dass die Nachhaltigkeitspläne eine Übergangsphase zwischen 2025 und 2030 umfassen, in der neue Anlagen gebaut und getestet werden, während alte Anlagen noch in Betrieb bleiben.

Eine von der Expertengruppe in Betracht gezogene Option besteht darin, die Kokerei Gas II wesentlich früher zu schließen, möglicherweise gestaffelt. Derzeit ist die Schließung dieses Werks für Mitte 2029 geplant. Nach Ansicht der Expertengruppe stellt das Werk ein reales Gesundheitsrisiko dar, unter anderem wegen des Ausstoßes krebserregender Stoffe und der Nähe zu Wohngebieten. Empfohlen wird, die Gesundheit systematisch in die Überlegungen rund um die Genehmigungserteilung an Tata Steel und die maßgeschneiderten Vereinbarungen einzubeziehen. Daher wird vorgeschlagen, neben der Umweltverträglichkeitsprüfung auch eine integrale Gesundheitsfolgenabschätzung zu erstellen. Die Expertengruppe empfiehlt außerdem, dass die Regierung keine Milliardensubvention an Tata Steel vergeben darf, ohne Garantien für die Gesundheit.

Es wäre seltsam, wenn die Berater Wijers und Blom die Erkenntnisse der Expertengruppe Gesundheit IJmond nicht in ihre alternativen Szenarien einbeziehen würden. In einem früheren Bericht von Denkwerk, „Nederland in beweging“, wird darauf hingewiesen, dass die Stahlproduktion mit erheblichen externen Kosten durch Emissionen und Gesundheitsrisiken einhergeht. Denkwerk, das unter anderem von Wijers und Blom mitgegründet wurde, plädiert für die Reduzierung oder radikale Ökologisierung dieser Aktivitäten.

Frankreich und Deutschland schützen ihre Stahlindustrie Es ist keine Zeit zu verlieren. Frankreich und Deutschland haben bereits grünes Licht von der Europäischen Kommission erhalten, um ihre Stahlwerke mit Milliarden von Euro an Unterstützung zu ökologisieren. Auch in Spanien und Belgien wurden bereits Entscheidungen über öffentliche Unterstützung getroffen. In diesen Ländern gibt es mehr Tradition in der Industriepolitik, und ihre Unternehmen und Branchen werden geschützt. Die Niederlande drohen zurückzubleiben. Und das, obwohl wir nicht von chinesischem und russischem Stahl abhängig sein wollen.

Unterdessen versuchen die Eigentümer der großen Stahlunternehmen offen, möglichst viel Staatshilfe zu erhalten. Der CEO des Stahlgiganten Arcelor Mittal hat in einem Interview erklärt, dass die derzeitigen Unterstützungspakete nicht ausreichen, um den Übergang zu grünem Stahl zu finanzieren. Der CEO von Tata hat sich hierzu noch nicht so deutlich geäußert. Mittlerweile hat Tata jedoch ohne Absprache mit Belegschaft und Gewerkschaften erhebliche Umstrukturierungen in Port Talbot (Vereinigtes Königreich) angekündigt. Die Belegschaft fühlt sich zu Recht von ihrem indischen Eigentümer und der Regierung verraten.

Die FNV und Zeester Es ist berechtigt, dass die FNV die Regierung auffordert, konkrete Schritte bei der Ökologisierung des Stahlwerks zu unternehmen. Den Fokus jedoch allein auf die Regierung zu richten, greift zu kurz, da Tata Steel wenig Tatkraft zeigt und offenbar auf Milliardensubventionen mit minimalen Auflagen wartet. Es bleibt unklar, welchen Beitrag Tata selbst zur milliardenschweren Ökologisierung des Stahlwerks in IJmuiden leistet. Der Erhalt einer hochwertigen Stahlproduktion ist von großer Bedeutung. Die Geschäftsleitung von Tata Steel Nederland behauptet jedoch wiederholt, Mitarbeiter müssten entlassen werden, ohne dies stichhaltig zu begründen. Die Mitarbeiter sollten die Geschäftsleitung dazu anspornen, schneller nachhaltiger zu werden, was zu nachhaltigen Arbeitsplätzen führen wird.

Die Stiftung Zeester, bestehend aus ehemaligen Direktoren, Professoren, Gewerkschaftsvertretern und anderen Experten, plädiert schon lange für einen Anteilseigner für das Stahlwerk, der ein strategisches Interesse in Europa hat. Die Regierung kann diesen Prozess unterstützen, indem sie während der schwierigen Übergangsphase des Unternehmens vorübergehend eine Beteiligung übernimmt. Dies könnte das Vertrauen darin stärken, dass die Ökologisierung erfolgreich sein wird. Zeester plädiert außerdem für ein neues Industriecluster mit Synergien zum Stahlunternehmen, um die Chancen auf wirtschaftlichen Erfolg für die Region und das Unternehmen zu erhöhen. Das Stahlwerk ist strategisch so wichtig für unsere Gesellschaft, doch um eine neue „License to operate“ zu erhalten, muss auch die Corporate Governance rund um das Unternehmen angepasst werden, um den Interessen aller wichtigen Stakeholder zu dienen.

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